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名   称:科尔沁左翼后旗人民政府办公室关于印发《科左后旗2017年安全生产工作考核办法》的通知

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发文日期:2018-01-04

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科尔沁左翼后旗人民政府办公室关于印发《科左后旗2017年安全生产工作考核办法》的通知

发布日期:2018-01-04    信息来源:科左后旗政府办     阅读量:

 

后政办发2017〕85号

 

科尔沁左翼后旗人民政府办公室

关于印发科左后旗2017年安全生产

工作考核办法的通知

 

各苏木镇人民政府、国有农牧场,甘旗卡街道办事处,旗直各相关部门:

为深入贯彻落实国家、自治区、通辽旗委政府关于安全生产工作的一系列重要指示精神,继续推进安全生产责任落实,有效控制各类安全生产事故,促进全旗安全生产形势进一步好转,现将《科左后旗2017年安全生产工作考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。


(此页无正文)                     

 

 

 

         2017年124

 


科左后旗2017年安全生产工作考核办法

 

第一章 总则

第一条  为全面落实安全生产控制指标和工作目标,减少和杜绝各类生产事故的发生,促进全旗经济社会安全、健康、快捷、稳定、协调发展,根据新《中华人民共和国安全生产法》、《通辽市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”暂行办法》和科左后旗人民政府下达的安全生产控制指标及各项重点工作任务目标,制定本考核办法。

第二条  本办法适用于科左后旗人民政府对各苏木镇(场)、街道办、旗机关职能部门(旗安委会成员单位)完成安全生产控制考核指标、履行安全生产责任制情况的考核。

第三条  考核工作由科左后旗人民政府负责,旗安全生产委员会办公室具体组织实施。

第二章 考核内容

第四条  安全生产责任目标考核的主要内容是:安全生产责任落实情况;安全生产大检查情况;隐患排查治理情况;事故预案、应急救援体系及基础工作开展情况;安全生产宣传教育开展情况;工作创新、创优情况等(详见考核细则)。

第三章 考核办法

第五条  本考核办法的主要依据是科左后旗人民政府下达的“安全生产控制指标”和“工作责任目标”。事故控制指标考评以旗安委会年终统一公布数据为准,逐项进行核算;重点工作任务目标考核以日常工作考评为主、年终现场考评为辅。

日常工作考评由旗安委会各职能部门负责,主要通过两种途径进行:一是在当年各类专项整治、打非治违以及检查督查等过程中,对该地区的工作及整改绩效进行考评;二是依据在日常工作中对各地区文件、报表及信息反馈时效、质量等情况的记录资料进行考评。

年终现场考评由旗安委会组成考核组负责,主要通过实地查阅文件及记录资料,并随机抽查嘎查村和生产经营单位,核实重点工作和整改工作落实情况,对照目标考核内容逐项考评。

第六条 考核按100分制计评,其中安全生产控制指标为30分,安全生产工作目标为70分。采用年终控制指标具体完成情况、现场考核工作情况和日常工作登记按项扣分的办法考核,每项扣分直至该标准分扣完为止。

第七条 安全生产目标考核结果的等级分为“突出、比较突出、一般、较差”四个等级。考核分数低于60分的定为“较差”,60-79分定为“一般”,80-89分的定为“比较突出”,90(含90分)分以上的定为“突出”。

工作创新创优方面,工作经验及方法在全旗有借鉴意义和工作经验及方法在市级以上有借鉴意义的,按照相应等级分值酌情加1-3分。

第八条  安全生产工作的优劣,列入各苏木镇(场)、街道办、旗直各有关部门政绩考核内容。苏木镇(场)、街道办、旗直各有关部门有以下情况之一的实行安全生产“一票否决”,年度内不得评先评优,安全生产第一责任人和分管责任人不得评先评奖和提拔:

1.考核得分在60分以下的;

2.辖区内发生一次死亡3人以上事故,并认定为主要责任的(较大以上道路交通事故视具体责任情况酌情考虑;其它地区车辆在本地肇事,事故发生地和肇事车辆所属地根据责任酌情扣分)。

3.发生生产安全事故信息报送滞后影响救援的,组织救援不力导致伤亡损失扩大的产生恶劣影响的。

4.生产安全事故处置不当导致发生严重群体性事件的。

第九条  科左后旗人民政府对年度考核成绩突出的苏木镇(场)、街道办、旗直各有关部门、企业和个人进行表彰奖励。

第十条  考核结束后,旗人民政府对考核结果进行通报。

第四章 附则

第十一条  被考核苏木镇(场)、街道办及旗直各有关部门弄虚作假,提供假情况、假资料的,对其主要责任人及其直接责任人,由考核实施单位提出建议,报请旗人民政府同意,按照干部管理权限由相关部门给予行政或党纪处分。

第十二条  考核实施单位人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的,由考核实施单位提出建议,给予责任人行政或党纪处分。

第十三条  各苏木镇(场)、街道办及旗直各有关部门应依据本办法制定本辖区、本部门的安全生产责任制考核办法,报旗安全生产委员会办公室备案。

第十四条  本办法由科左后旗安委会办公室负责解释。

第十五条  本办法自发布之日起执行。

 

附件1: 各苏木镇(场)、街道办安全生产控制考核指标及考核细则;

附件2:旗直相关部门安全生产控制考核指标及考核细则

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

各苏木镇(场)、街道办安全生产控制考核指标

 

地区(部门)

 

各类事故

死亡人数

其  中

较大事

故起数

重、特大

事故起数

工商贸企业

道路交通

消防火灾

农机

0

0

0

0

甘旗卡镇

0

0

0

0

0

0

0

街道办

0

0

0

0

0

0

0

常胜镇

0

0

0

0

0

0

0

查日苏镇

0

0

0

0

0

0

0

双胜镇

0

0

0

0

0

0

0

金宝屯镇

0

0

0

0

0

0

0

海鲁吐镇

0

0

0

0

0

0

0

 

 

地区(部门)

 

各类事故

死亡人数

其  中

较大事

故起数

重、特大

事故起数

工商贸企业

道路交通

消防火灾

农机

0

0

0

0

吉尔嘎朗镇

0

0

0

0

0

0

0

朝鲁吐镇

0

0

0

0

0

0

0

努古斯台镇

0

0

0

0

0

0

0

阿古拉镇

0

0

0

0

0

0

0

茂道吐苏木

0

0

0

0

0

0

0

阿都沁苏木

0

0

0

0

0

0

0

巴彦毛都苏木

0

0

0

0

0

0

0

巴嘎塔拉苏木

0

0

0

0

0

0

0

散都苏木

0

0

0

0

0

0

0

 

 

地区(部门)

 

各类事故

死亡人数

其  中

较大事

故起数

重、特大

事故起数

工商贸企业

道路交通

消防火灾

农机

0

0

0

0

胜利农场

0

0

0

0

0

0

0

查金台牧场

0

0

0

0

0

0

0

孟根达坝牧场

0

0

0

0

0

0

0

原种场

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

苏木镇场、街道办安全生产工作考核细则

考核项目

考核要点

考核标准

责任落实(10分)

深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《内蒙古自治区党委自治区政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,落实安全生产领导责任确保各项措施落地生根。

1、苏木镇政府深入学习宣传贯彻《意见》和《决定》。1分

2、建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系规定,明确落实政府主要领导和分管领导的安全生产领导责任,1分

3、苏木镇安委会每月至少召开1次安全生产例会,研究部署安全生产工作。2分

4、主要领导每月至少1次带队开展安全生产检查工作,1分

5、建立安全生产绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,严格落实“一票否决”制度。1分

6、按规定成立苏木镇(场、街道办)政府安全生产委员会,主任由镇长(场长、主任)担任,副主任由政府分管安全生产负责人担任。嘎查村(居)委会建立安全生产领导小组,明确嘎查村(居)级安全生产信息联络员,负责本嘎查村(居)委的安全生产工作。2分

7、苏木镇政府要设立安监站(办),配备安全生产监管执法工作人员。2分

 

安全生产大检查活动(10分)

 

按照国务院、自治区、通辽市和科左后旗安全生产委员会工作部署,集中开展安全生产大检查,取得明显成效。

1、按规定参加旗委、旗政府或旗安委会召开的安全生产大检查工作会议。2分

2、制定安全生产大检查方案、成立安委会主要负责人牵头的领导机构,召开会议、印发通知。(2分)

3、开展集中整治,依法严肃查处发现的每一处违法违规行为;对发现的安全生产隐患要跟踪复查,确保整改到位,建立安全生产隐患排查台账。2分

4、按要求及时报送有关方案、执法数据、工作信息、总结报告等材料,4分

安全隐患排查治理(15分)

 

突出重点行业领域安全隐患专项整治,建立安全隐患排查治理制度,提高安全生产保障能力。

1、全面组织并督促企业开展安全大检查并建立相关台账;辖区内无非法违法生产经营建设行为。3分

2、对相关部门责令关停的生产经营单位进行监督检查,并落实专人盯守,制止停产停业整顿期间违法生产经营建设行为。1分

3、按照上级政府或安委会下达的隐患整改督办要求,认真治理到位,并按期进行书面回复。2分

4、建立健全辖区内企业档案;对辖区内存在的重大安全隐患和重大危险源按规定建立台帐,并落实责任单位、责任人和整改期限,报旗安委办备案。2分

5、制定隐患排查治理制度;每季度至少开展一次全面的安全生产大检查,并认真组织高温期、主汛期、两节、两会、国庆节等特护期安全生产检查和安排节日期间应急值守工作。4分

6、认真开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、道路交通、建筑施工、消防、旅游等重点行业领域及人员密集场所安全专项整治,有方案、有总结。3分

安全生产基础工作(15)

建立年度安全生产工作计划和工作要点,完善安全生产各项制度,推进安全生产法制化建设。

1、将安全生产工作纳入当地政府经济社会发展总体规划 。1分

2、制定2017年安全生产工作计划和工作要点,将安全生产工作列入重要议事日程,由主要领导亲自抓,亲自部署。2分

3、年度内按规定安排安全生产专项资金,并做到逐年递增,安全生产专项资金做到规范使用。1分

4、建立和完善苏木乡镇(场、街道办)嘎查村(居)两级安全生产责任制度、安全生产例会制度、事故应急救援和事故报告制度、安全生产目标管理考核奖惩制度、安全生产教育培训制度、关停企业盯守制度、安全生产监督检查及事故隐患排查管理制度。4分

5、建立乡镇(场、街道办)、嘎查村(居)两级安全生产责任分工表、乡镇安全生产基本情况登记表(道路状况、工矿企业情况,集贸市场、客货车辆、农用机械、摩托车、人员密集场所等情况)及事故统计表,实行台帐化管理。1分

6、定期或不定期走访、检查企业,督促企业加大安全生产投入,落实好安全费用提取。1分

7、与嘎查村(居)委会及辖区内生产经营单位签订安全生产责任书。2分

8、督促企业落实安全生产标准化建设。1分

9、建立生产经营单位安全生产责任保险制度,在矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、等高危行业领域强制实施。1分

10、贯彻落实《关于对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》,建立并落实守信激励、失信惩戒机制。1分

安全生产宣传教育(10分)

组织开展安全生产宣传教育,完善安全培训考核体系。

1、宣传贯彻国家、自治区及市委、市政府、旗委、旗政府安全生产方针政策、法律法规。2分

2、开展《内蒙古自治区安全生产条例》普法宣传活动。3分

3、开展安全生产和职业健康培训专项检查。3分

4、认真开展“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛等活动,有方案、有计划、有总结。2分

安全生产信息

报送(5分)

定期报送安全生产工作总结和工作信息,及时报告事故信息。

1、按规定向旗安委办报送半年、全年安全生产工作总结。2分

2、按规定向旗安委办报送半年、年度安全生产目标管理考核自查报告。2分

3、督促辖区内生产经营单位按规定报告事故,并及时收集信息向旗安委办书面报告事故。1分

应急救援(5)

健全安全生产应急救援管理体系,落实事故应急处置机制。

1、健全苏木乡镇安全生产应急救援管理工作机制,加强应急值班值守工作,及时报告事故信息。2分

2、建立应急储备物资制度,加强应急救援实战演练工作。3分

生产安全事故控制指标考核(30分)

生产安全事故死亡人数总数情况,工矿商贸领域事故死亡人员数量情况。

1、发生一般事故每起扣5分,发生较大事故该项计分为0。

2、年度内死亡人数超过控制指标,该项计分为0。

3、发生两起及以上较大事故和非法生产事故的,该项记分为0;发生一起重大事故的直接“一票否决”。

加分项

(5分)

工作创新、创优情况

1、被旗政府认可在全旗有推广价值的安全生产工作创新经验,每项加0.5分。

2、实施地方安全生产工作改革重要举措有显著成效,每项加0.5分。

3、在健全安全生产体制机制法制、组织事故抢险救援等方面取得显著成绩的,给予适当加分。最高加1分。

4、受到自治区级表彰奖励的,每项加2分。

5、受到市级表彰奖励的,每项加1分。

 

 

 

 

 

 

附件2

旗直相关部门安全生产控制考核指标

 

地区(部门)

 

各类事故

死亡人数

其  中

较大事

故起数

重、特大

事故起数

工商贸企业

道路交通

消防火灾

农机

0

待定

0

0

交警大队

以市政府下达的控制指标为准

0

待定

0

0

0

0

消防大队

0

0

0

0

0

0

0

建设局

0

0

0

0

0

0

0

质监局

0

0

0

0

0

0

0

经信局

0

0

0

0

0

0

0

交通局

0

0

0

0

0

0

0

农牧业局

0

0

0

0

0

0

0

教育局

0

0

0

0

0

0

0

国土资源局

0

0

0

0

0

0

0

药监局

0

0

0

0

0

0

0

大青沟管理局

0

0

0

0

0

0

0

商务局

0

0

0

0

0

0

0

水务局

0

0

0

0

0

0

0

环保局

0

0

0

0

0

0

0

文化局

0

0

0

0

0

0

0

    卫生局

0

0

0

0

0

0

0

    旅游局

0

0

0

0

0

0

0

 

 

 

旗直相关部门安全生产考核细则

考核项目

考核要点

考核标准

责任落实

20分

深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《内蒙古自治区党委自治区政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,落实安全生产领导责任确保各项措施落地生根。

1、旗直部门深入学习宣传贯彻《意见》和《决定》情况。2分

2、建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系规定,建立安全生产责任制,明确落实政府主要领导和分管领导的安全生产领导责任,2分

3、将安全生产工作列入重要议事日程,并由主要领导亲自抓、有年度安全生产工作计划,每年至少召开两次安全生产专题会。3分

4、主要领导每月至少1次带队开展安全生产检查工作,2分

5、建立安全生产绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,严格落实“一票否决”制度。1分

6、按要求参加有关安全生产会议。2分

7、有关文件及材料及时报送、传达、办理情况。3分

8、部门主要负责人对本行业领域安全生产工作负总责,领导班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。2分

9、推进建立负有安全生产监督管理职责的部门安全生产权力和责任清单,落实本行业领域安全监管责任和职业健康监管职责。2分

10、建立部门支持保障安全生产工作制度。1分

安全生产大检查10分

按照国务院、自治区、通辽市和科左后旗安全生产委员会工作部署,集中开展安全生产大检查,取得明显成效。

1、按规定参加旗委、旗政府或旗安委会召开的安全生产大检查工作会议。2分

2、制定安全生产大检查方案、成立安委会主要负责人牵头的领导机构,召开会议、印发通知。(2分)

3、开展集中整治,依法严肃查处发现的每一处违法违规行为;对发现的安全生产隐患要跟踪复查,确保整改到位,建立安全生产隐患排查台账。2分

4、按要求及时报送有关方案、执法数据、工作信息、总结报告等材料,4分

安全生产基础工作15分

建立年度安全生产工作计划和工作要点,完善安全生产各项制度,推进安全生产法制化建设。

1、宣传贯彻国家、自治区及市委、市政府、旗委、旗政府安全生产方针政策、法律法规。2分

2、制定2017年安全生产工作计划和工作要点。3分

3、建立健全安全生产工作机构、配备人员、装备。1分

4、建立和完善安全生产责任制度、安全生产例会制度、事故应急救援和事故报告制度、安全生产目标管理考核奖惩制度、安全生产教育培训制度、关停企业盯守制度、安全生产监督检查及事故隐患排查管理制度。4分

5、贯彻落实《关于对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》,建立并落实守信激励、失信惩戒机制。2分

6、落实部门安全生产投入费用。1分

7、定期或不定期走访、检查企业,督促企业加大安全生产投入,落实好安全费用提取。2分

隐患排

查治理

(15分)

突出重点行业领域安全隐患专项整治,建立安全隐患排查治理制度,提高安全生产保障能力。

1、安排部署本部门本系统隐患排查工作,有方案,有总结。2分

2、建立隐患排查治理台账。2分

3、认真排查整改事故隐患,跟踪复查,严格落实“五个一批”、“四个一律”。2分

4、定期进行安全生产事故隐患排查督办、治理。2分

5、参加全旗布置的综合性督查、检查情况。2分

6、系统内开展专项检查情况,重点部门排查两次以上。2分

7、开展“打击非法违法生产经营活动”情况。3分

应急救援

10分

健全安全生产应急救援管理体系,落实事故应急处置机制。

1、按要求制定本系统生产安全事故应急救援预案,并按方案组织演练。5分

2、应急救援落实情况,及时行动、措施得力,3分

3、制定应急物资储备制度,2分

 

生产安全事故控制指标考核(30分)

生产安全事故死亡人数总数情况,工矿商贸领域事故死亡人员数量情况。

1、发生一般事故每起扣5分,发生较大事故该项计分为0。

2、年度内死亡人数超过控制指标,该项计分为0。

3、发生两起及以上较大事故和非法生产事故的,该项记分为0;发生一起重大事故的直接“一票否决”。

加分项

(5分)

工作创新、表彰奖励情况

1、被旗政府认可在全旗有推广价值的安全生产工作创新经验,每项加0.5分。

2、安全生产工作改革重要举措有显著成效,每项加0.5分。

3、在健全安全生产体制机制法制、组织事故抢险救援等方面取得显著成绩的,给予适当加分。最高加1分。

4、受到自治区级表彰奖励的,每项加2分。

5、受到市级表彰奖励的,每项加1分.